美国庇护申请迎巨变：免面谈直接送法庭，近45万人恐受影响

日刊载于《联邦公报》后立即生效，没有任何过渡期。

这意味着，沿用数十年的“主动庇护”面谈程序被大幅压缩，庇护申请人原本享有的“两次机会”如今可能只剩下“一次定生死”。

新规到底改了啥？

过去，主动庇护申请人递交I-589表格后，USCIS通常会安排庇护官员面谈。面谈后，USCIS可批准、驳回或移送移民法庭。一旦移送，申请人等于在法官面前获得第二次辩护机会。

新规彻底打破了这一流程。USCIS官员只需审查书面材料，如果认定申请人不符合庇护资格、依法不得庇护，或基于裁量不宜批准，就可以直接跳过面谈，将案件“扔”给移民法庭。申请人连在庇护官员面前陈述的机会都被剥夺了。

国土安全部对此毫不讳言：旧制度“本质上允许外国人获得第二次庇护机会”，新规就是要堵上这个“漏洞”。

谁会被“免面谈”？

直接影响的是主动庇护申请人——即合法入境后逾期滞留、或持签证入境后申请庇护的群体。

更令人关注的是波及范围。USCIS目前积压约140万件主动庇护案。据DHS估算，新规实施后，每年可能有多达13.2万件案件被直接移送法庭。另有分析指出，积压案中约31%（约44.5万件）可能受新规冲击——近45万申请人将失去面谈机会，直接进入遣返程序。

事实上，移送已在加速：FY2025全年移送约4.1万件，而FY2026上半年就已移送3.1万件。新规生效后，数字只会更高。

从“两次机会”到“一次定生死”

旧制度下，USCIS庇护官员面谈属于行政审查，氛围相对非对抗性；即便不利，还有移民法官的司法审查兜底。

新规之下，大量案件直接涌入移民法庭。而移民法庭如今早已不是“中立裁判所”——特朗普政府大幅更换法官后，庇护驳回率一路飙升：2025年3月约70%，2026年1月达80%，2026年3月已高达90%。

在一间驳回率九成的法庭上争取庇护，胜算几何，不言自明。更严峻的是，移民法官还被授予了扩大权限，可在不举行听证的情况下直接驳回部分案件。驳回后，申请人面临逮捕和遣返。